Ситуация более чем понятная. Некоторое улучшение демографической ситуации в недавнем прошлом было связано с "горбачевским беби-бумом" середины 80 годов, сейчас идет спад, как "эхо" девяностых. Власть ранее весьма оптимистично увязывала подъем рождаемости со своими собственными усилиями, хотя в реальности она лишь использовала внешние по отношению к себе обстоятельства. Чем-то это похоже на экономический подъем середины нулевых годов: он был связан исключительно с ростом цен на нефть, к которому Кремль отношения не имел. Правда, это не мешало ему воспользоваться благоприятными обстоятельствами, хотя страна получила лишь объедки с пиршества путинской номенклатуры. Как только коньюнктура изменилась, стали видны результаты эффективной политики. Термин "отрицательной рост" просто скрывает убогость экономической политики и неспособность решать задачи в условиях, которые вообще-то говоря, более чем комфортны: цена в 60 долларов за баррель все равно фантастически высока, вот только даже она не способна вытягивать экономику, разрушенную до основания всей предыдущей политикой.
С демографией, судя по всему, все то же самое. Что прямо скажем, ничуть не удивительно: социальная политика больше смахивает на неприкрытый геноцид, и как только закончились факторы, созданные задолго до нынешних правителей, как немедленно вылезли наружу все их "достижения".
По сути, и в остальных областях ровно так же: даже в своем насквозь агрессивном послании Путин грозил коварному врагу тем, что было заложено задолго до него. И даже это пришлось демонстрировать либо в виде прямой лжи, либо в виде роликов, так как в материальном мире эти достижения выглядят крайне убого.
Собственно, поэтому у Путина и нет никакой предвыборной программы. И не будет. Просто потому, что любая программа составляется вполне стандартным образом: констатируется текущее положение вещей, намечаются контрольные точки в будущем, между ними проводится траектория, которая воплощается в планах и задачах. С текущим положением как раз и связана основная засада: охарактеризовать его даже в привычном предельно лживом виде крайне сложно, чтобы не возникли вопросы - а кто довел страну до такого жуткого состояния? Путину не в чем отчитываться - за что ни потяни, везде кромешные провалы во всем. Потому и нет программы. Потому и военный психоз - чем иным можно убедить в своей незаменимости?
https://zen.yandex.ru/media/el_murid/chujie-dostijeniia-5a9e821f865165075972786b