Власть предусмотрительно не считает такого рода нападения террористическими, хотя ранее даже был термин "телефонный терроризм", причем абсолютно обоснованно. Причина очевидна: если признать "телефонный терроризм" таковым, даже статистически миф о героической борьбе с терроризмом рухнет. А уж процент раскрываемости таких преступлений вообще спикирует куда-то на уровень статпогрешности.
Население, впрочем, не сильно беспокоится: разрушений и жертв нет, значит, все в порядке. Правда, терроризм - это не только жертвы и разрушения. Он совсем про другое. Это, вообще-то говоря, метод управления. Неважно, какими средствами достигается результат, важно, достигнут он или нет. Пока результат налицо: власть демонстрирует свою полную беспомощность как при предотвращении, так и при раскрытии этого вида преступлений. Что, конечно же, позволяет террористам рассчитывать на успех в случае, если они примут решение не ограничиваться только угрозами.
https://zen.yandex.ru/media/el_murid/telefonnyi-terrorizm-5a6f31447ddde892b3d75a3a