Ответ прост - экономика сжимается, доходы падают. Несмотря на то, что оборонный бюджет в рублевом исчислении растет безостановочно (за четыре года очередного путинского срока он вырос с 1,9 в 12 году до 2,9 в 16 году), все остальное валится вниз. В том числе и курс рубля - деваться некуда, нефтегазовые доходы падают, ничего другого, кроме впечатления, Россия уже не производит. Так как рубль фактически отражает не общее состояние экономики, а лишь её экспортную часть, он и вынужден падать стремительным домкратом. Кстати, по всем показателям новая девальвация уже назрела - эффект от предыдущего двукратного падения исчерпан.
Понятно, что при таких вводных наши расходы на оборону в сравнении с другими странами начинают сокращаться. Даже беспрецедентная милитаризация страны в ущерб социальной и экономической политике не помогает удерживаться на прежнем уровне.
По сути, это констатация эффективности проводимой политики. Действующий режим не способен преумножать, он способен лишь делить и вычитать. Единственное преумножение касается карманов нашего сановного ворья - у него все прекрасно.