Создается первый конфликт, самый очевидный - привыкших к неге и начальственным апартаментам чиновников фактически деклассируют. Их, конечно, на улицу не выбросят, да и за их благосостояние вряд ли стоит беспокоиться - но серьезное понижение аппаратного веса кого хочешь озлобит. В мафиозной системе вес играет в первую очередь положение в иерархии, деньги и блага являются лишь дополнением.
Американцы в Ираке уже совершили такого рода просчет, деклассировав и сбросив на социальное дно баасистов. Эти ребята и стали становым хребтом ИГИЛ, рассудив, что смерть по сравнению с утратой статуса слишком незначительная проблема.
Путинская рокировочка с созданием Нацгвардии серьезнейшим образом меняет баланс в силовой среде, а главное - затрагивает интересы высшей касты силовиков. Прямые интересы. Станут ли они покорно жаловаться на превратности судьбы или нет - вопрос практически риторический.